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来源:华广网 编辑:念薇 2019-11-09 09:45:06

【台海新观察】春华秋实——大陆进一步推进两岸经济社会交流合作有新举措

大陆推出进一步落实台企与台胞平等待遇的具体措施,具有与众不同的意义。它传递了中共中央什么样的决策思维,体现了什么样的战略考虑,以及会对今后的两岸关系产生什么样的影响,值得认认真真思考。“两岸猿声啼不住,轻舟将过万重山。”我们相信,两岸关系将在两岸民众的共同努力下展现出崭新的局面。

华广网11月9日讯 题:春华秋实——大陆进一步推进两岸经济社会交流合作有新举措

作者 杨仁飞

11月4日,国务院台办、国家发改委经商中央组织部等20个有关部门,出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(下称“26条措施”)。

在中国共产党十九届四中全会闭幕、2019两岸企业家紫金山峰会举行、第二届中国国际进口博览会开幕以及由东盟十国发起、邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加的RCEP谈判出现重大进展的特殊时间节点与特殊历史时刻,大陆推出进一步落实台企与台胞平等待遇的具体措施,具有与众不同的意义。它传递了中共中央什么样的决策思维,体现了什么样的战略考虑,以及会对今后的两岸关系产生什么样的影响,值得认认真真思考。“两岸猿声啼不住,轻舟将过万重山。”我们相信,两岸关系将在两岸民众的共同努力下展现出崭新的局面。

一、这是继“31条措施”之后大陆送上的又一份实诚大礼

2016年民进党重新上台执政以来,由于蔡英文当局拒不承认两岸同属一个中国的“九二共识”,采取“去中国化”、谋求“台独”的对抗路线,以及一味配合美国全面打压、遏制中国,两岸关系重新进入冰河期。面对两岸关系发展中出现的重重困难,大陆始终坚定地推进两岸经济社会融合,积极推进和平统一进程,并于2018年初推出惠台“31条措施”,于2019年初提出探索“一国两制台湾方案”,2019年11月4日推出“26条措施”,为两岸关系走上正确的航向认真把舵。

“26条措施”内容丰富,共分为两部分。包括为台湾企业提供同等待遇的13条措施,内含台企同等参与先进科技研发、先进制造业、先进服务业以及环保、民生、文化产业等投资建设的政策;另外13条面向台湾同胞,为他们提供从领事保护到购房资格、分类招考等方面的更多便利和支持。

这是一份沉甸甸的大礼。在民进党当局全面阻挡大陆资本与技术入台、全力阻挠台湾企业赴大陆投资,蓄意污名化大陆对台政策,全面修法吓阻台湾民众宣传“和平统一、一国两制”政策的情况下,大陆进一步扩大台企台胞在大陆发展机会,进一步落实台企台胞热切盼望的同等待遇,优先与台湾同胞分享大陆发展机遇。

5G通信、重大技术设备、循环经济、金融、文化产业,无不是大陆当下最有前途、最热门的产业,也是外资最垂涎欲滴的领域。大陆率先开放相关领域让台企参与,进一步为台胞提供就业、就学、生活上的各种便利,特别是海外利益的保护,台胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助,申请旅行证件。台胞可申请成为农民专业合作社成员,可申请符合条件的农业基本建设项目和财政项目。这些从各个方面的准入、参与、保护措施,是大陆设身处地为台湾同胞着想,基于两岸一家亲的同胞情谊而做出的温情安排,体现了大陆对台湾人民的真心实意。这一份大礼,不仅受到台企和台胞的欢迎,也得到了包括国民党在内的台湾政党与政治人物的高度肯定,岂是民进党当局就能“中伤”“抹黑”的?

二、开大门、走大路,从容自信进一步推进两岸经济社会融合

开大门、走大路,大陆对台政策与国家的对外开放大战略一样,愈发显得从容自信。

自2018年以来,美国对华政策出现重大逆转,中美经贸、科技、人文交流受到严重的影响。民进党当局随美起舞,美台联手挑战“一个中国原则”底线,在南海、香港、新疆等问题上全面开火。一时间,外界认为大陆在美国的打压下会抵挡不住压力,从而让“台独”有机可趁。但是乱云飞渡仍从容,中共中央看大势、谋大局,高瞻远瞩地提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化、进一步实施对外开放的大战略,立足发挥大陆市场、制度优势,主动作为,一个崭新的格局与机会呈现在世界面前。

从这一宏观视角来看,“26条措施”是一份展现中国大视野、大格局、大情怀、大自信的对台重要政策文件,也是落实习总书记系列对台重要讲话而推出的实实在在的惠台利民政策。

“你好,我好,两岸交流合作共同发展更好”,中国共产党执政为民、落实两岸一家亲从来不是一句空话,更是自信有为的体现。中国共产党人的初心是为人民谋福祉,光明磊落,始终如一。“31条措施”与“26条措施”前后衔接,政策稳定,是切切实实的惠台利台措施,也是推进两岸进一步经济社会融合、追求两岸和平统一的重要政策安排与行动指南。同时大陆的重要举措也反衬出民进党坐井观天、阻碍两岸交流,是只顾一党私利,没有执政为民胸襟的自私政党。

三、求真务实推动两岸关系发展

要和平统一,要共同发展,要过美好生活,这是全体中国人民的心愿。2016年两岸关系急剧恶化后,台湾广大民众更加明白交流合作之不易,更加体会到民进党当局在阻挡自己过好生活的朴素诉求。

“26条措施”出台之前,大陆有关部门广泛听取、征求台企台胞的意见。如一位从事软件设计服务的台商,其多年的心愿就是能与大陆企业一样参加政府部门的招标;一位来往大陆次数较多的台胞建议,希望台胞证能有更多的适用范围,出行、居住、服务均能与大陆居民身份证一样便捷;一位在大陆高校任职的台籍教授曾建议,希望可以申请国家重点课题与项目;一些台籍社区助理面对民进党当局的无理制裁,希望大陆能给他们更安心创业的环境。对于台企台胞的意见与建议,大陆有关部门进行了认真分析评估,最终推出进一步扩大实施同等待遇的实实在在的措施,目的就是让台企与台胞有真正的获得感。

“26条措施”,有的是在原有基础上完善成为明文规定,如为台胞提供旅行证件、提供海外保护,这是大陆因应当前国际环境日趋复杂多变、针对两岸中国人的袭击时有发生、重大自然灾害需要全方位救援而做出的周到考虑与安排。多年前,台胞曾在日本等地遇到紧急事件与重大自然灾害,台驻日机构不仅不伸出援手,还阻止台胞向大陆求助,让民众心寒。

作为联合国常任理事国,随着综合国力提升,大陆有能力有意愿为所有中国人提供海外利益保护,这是中国软实力提升后福泽两岸人民的重要举措。因此这一政策措施明确化,势必获得广大台湾民众的支持与欢迎。

有的措施属于扩大交流范围,提供更大便捷性。如第22条台商子女高中毕业后,在大陆获得高中、中等职业学校毕业证书可以在大陆参加相关高职院校分类招考;第23条进一步扩大招收台湾学生的院校范围,提高中西部院校和非部属院校比例;第24条台湾学生可持台湾居民居住证按照有关规定向所在大陆高校同等申请享受各类资助政策,在大陆高校任教、就读的台湾教师和学生可持台湾居民居住证同等申请公派留学资格。这些便民惠民措施,同样受到广大台胞的支持。

然而,“26条措施”出台后,民进党当局恼羞成怒,一如既往地抹黑大陆对台政策,一如既往地偷换概念欺骗民众,一如既往地威胁台湾民众。如将大陆对台实在利好措施视为干扰台湾选举;将大陆提供台胞海外利益保护提供旅行证件偷换成申请大陆护照加以除籍恐吓,欺骗台湾民众;称大陆5G通讯技术已被垄断,台湾企业想要打入产业链及内需市场不易等等。民进党当局逆潮流而动,为一党私利阻挡台湾民众前进大陆的步伐,但这能挡住两岸民众期待两岸经济社会大交流大合作的大势吗?

习总书记在第二届进博会上的一段讲话在全世界产生了极大的共鸣。他说:“经济全球化是历史潮流。尽管会出现一些回头浪,尽管会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。世界经济发展面临的难题,没有哪一个国家能独自解决。各国应该坚持人类优先的理念,以更加开放的心态和举措,共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。”其实,两岸关系不也是应当如此吗?当前两岸关系虽然出现回头浪,但它挡不住大江大河奔腾向前的势头,相信两岸关系终将越过艰难险滩,走向光明的未来。

“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行”“民之所望、施政所向”“当下有作为,未来更可期”。两岸中国人一定要团结一心,为两岸早日统一、实现中华民族伟大复兴而不懈努力。(本文作者为厦门市台湾学会副秘书长、研究员)

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专家方阵

  • 任冬梅

    任冬梅,女,重庆人。本科就读于华东师范大学文科基地班,毕业保送至北京师范大学文学院,先后获得文学硕士、博士学位。现为中国社会科学院台湾研究所助理研究员。 从事台湾及两岸问题研究,发表有《试述台湾学运的历史沿革与演变特点》等学术论文,并在《两岸关系》、《统一论坛》及各大专业涉台网站等发表评论近百篇。

  • 许川

    许川,东南大学台湾经济研究所特约研究员。

  • 王敏

    王敏,男,安徽安庆人,1984年12月出生,中国人民大学经济学博士,现为中国社会科学院台湾研究所经济研究室助理研究员,两岸关系和平发展协同创新中心成员,主要从事两岸经贸及台湾对外经济关系研究,先后主持或参与国家社科基金、国务院台办、司法部等课题多项,在《台湾研究集刊》、《台湾研究》、《亚太经济》等核心期刊发表学术论文多篇,参编《投资台湾指南》等著作。

  • 李文艺

    李文艺,浙江大学台湾研究所博士后,助理研究员。

  • 陈桂清

    陈桂清,常用笔名田苇杭,中国社会科学院台湾研究所助理研究员;中山大学博士;研究方向:台湾政治、两岸关系;发表论文《民进党两岸政策转型的影响因素及走势探析》、《浅析“一个中国框架”》、《“一个中国框架”与“国家未统一前”的两岸关系建构》等。