即时
新闻
在线
广播

正在播出:

即将播出:

来源:华广网 编辑:纪菱 2018-04-10 07:33:19

【台海新观察】桃园市长选举国民党任务艰巨

2018年桃园市长选举,民进党征召现任市长郑文灿寻求连任,国民党在头号选手吴志扬无意再战的情况下,推出“立委”陈学圣出线挑战。因郑文灿在现任功绩方面优势较大,国民党内部关系尚未理顺,郑文灿连任可能较大,但陈学圣实力亦不容轻忽。

    华广网4月10日讯 题:桃园市长选举国民党任务艰巨

    作者 孙晋蔚

    2018年桃园市长选举,民进党征召现任市长郑文灿寻求连任,国民党在头号选手吴志扬无意再战的情况下,推出“立委”陈学圣出线挑战。因郑文灿在现任功绩方面优势较大,国民党内部关系尚未理顺,郑文灿连任可能较大,但陈学圣实力亦不容轻忽。

    一、国民党2014年惜败情节影响此次提名进程

    2018年桃园市长选举,在民进党早已确定支持郑文灿连任的情况下,国民党籍候选人迟迟未决,3月29日才推出“立委”陈学圣出战,主要原因是2014年惜败的吴志扬此次怯战,延误了国民党提名进程。

    一是桃园市选情概况。桃园市是台湾最年轻的“直辖市”和“六都”之一,由原台湾省下辖之桃园县在2014年12月升格改制而成,活动人口约250万,主要由外省军眷、客家人与闽南人组成,蓝营支持者和绿营大概相当。原桃园县是蓝营优势选区,除了许信良和吕秀莲主政四年之外,国民党曾经长期在此执政。2016年首届桃园市长选举,民进党籍郑文灿以49.2万票打败国民党籍桃园县长吴志扬的46.3万票,惊险当选市长。桃园市议会总共60席,其中国民党29席,民进党20席,议长为国民党籍的邱奕胜。

    二是吴志扬怯战打击国民党士气。2014年首任桃园市长选举,国民党推派吴志扬对垒曾经落败的民进党籍郑文灿。虽然选前民调显示吴志扬领先郑文灿,但郑文灿最终以微弱优势获胜,终结桃园三届十三年的蓝天。而恰恰是这个惜败情节,燃起了蓝营此次看好吴志扬再次出征的希望,有网友选出2018挑战郑文灿的“黄金阵容”,其中“不分区立委”吴志扬(44.1%)被认为成功机会最大,其次是“立委”陈学圣(37.6%)。桃园市长问卷调查亦显示,选民认为吴志扬与郑文灿竞选的机率较高。因此吴志扬怯战对国民党士气带来一定冲击。

    三是吴志扬怯战延后国民党提名进程。国民党原本去年12月初就要公布初选办法,目标锁定备受期望的吴志扬,但吴的摇摆态度影响了提名进程。2月5日,吴志扬表态不参选桃园市长,理由是父亲吴伯雄的极力反对,吴还称赞郑文灿的经营使国民党“无人望其项背”,引起蓝营抨击“长他人志气,灭自己威风”。在此情况下,国民党重新调整提名计划,从尊“吴”到杨丽环、陈学圣、鲁明哲三强争夺。初选民调结果显示,陈学圣以35%支持度胜出,代表国民党挑战竞选连任的市长郑文灿。

    二、陈学圣选举任务艰巨

    陈学圣担任过议员、“立委”、桃园县政府文化局长及两届党部主委等职务,资历比较完整。陈在桃园深耕十余年,民调支持度稳定,因其是政论节目常客,形象较好,桃园选民印象较深。不过,目前来看,陈学圣代表国民党挑战郑文灿难度较大,选举任务艰巨。

    一方面,团结是蓝营在桃园的首要挑战。蓝营在桃园的团结问题着实令人忧心。在候选人提名过程中,国民党中央和其他有意参选人一度多礼让吴志扬,让率先表态参选到底的杨丽环倍觉委屈;而吴志扬不选后,被视为“二号选手”的陈学圣在登记当天才知道前一晚祝福他、说不选的鲁明哲也要参选,还让不少原本支持他的议员转换阵营投鲁,双方信任出现裂痕。陈学圣出线后,杨丽环忿忿不平,公开要求重做民调,还与中央党部和桃园市党部隔空互呛。这些动作的背后也不时冒出国民党现任主席吴敦义与前任主席朱立伦交手的影子,还有郝龙斌电话劝说鲁明哲参选等传闻。国民党桃园阵营对抗郑文灿的高施政满意度,原本就是一场硬战,团结一致是陈学圣打赢选战的首要条件。

    另一方面,国民党在桃园仍有一定期待。桃园市作为“六都”中最年轻的城市,市长选举具有较高不确定性,选前的高民调也并非稳定当选。陈学圣连任两届“立委”,熟稔地方重要议题,他出线后第一时间去被誉为选举最大“发动机”的市议会致意,凸显他备选经验丰富。陈学圣若能加速整合党内资源,带领国民党团结应战,在蓝绿基本盘大概相当的形势下,若蓝营基本盘回归,肯定会给郑文灿带来很大压力,至少能在市议会、乡镇长选战中有所收获,保存东山再起的希望。《蕃新闻》去年底进行“2018桃园市长选举网络民调”显示,陈学圣胜过郑文灿2个百分点。

    三、民进党籍郑文灿连任优势较大

    一是郑文灿执政成绩突出。郑文灿在2014年竞选桃园市长时并未有胜算,当选后非常珍惜。郑上任以来事必躬亲,蓝绿通吃,民望高企,可谓政通人和,地位持稳。台《天下杂志》2017年台澎金马地区县市长施政满意度调查显示,桃园市长郑文灿施政满意度高居台湾“六都”之首。陈水扁2017年底曾经指出,桃园市长郑文灿可顺利连任。“新台湾国策智库”日前公布民调显示,高达75.9%的市民众满意郑文灿担任市长以来的表现,也为其2018年连任加分不少。

    二是郑文灿备战连任充分。郑文灿刚当选就为4年后的连任做准备,除了社会福利大放送,行政资源更是南北区雨露均沾,尤其上次选票输给吴志扬的中坜、平镇等客家地区,郑文灿频频造访,每天行程从上午6时跑到晚上10时。据称郑文灿记得桃园市495个里长和许多地方人士名字,而且还晓得背景。为了连任,郑文灿大手花钱挖蓝军“墙角”,“给钱给的很大方”,“要五毛给一块,甚至给到两块”。除了个人努力经营外,绿营势必大力协助郑连任。在赖清德和陈菊纷纷北上后,新潮流系在南部接班不顺,郑文灿份量会加重,实力雄厚的新潮流系此次必定倾注更大能量襄助郑文灿。郑文灿还亲自出席“时代力量”桃园党部成立仪式,“时代力量”主席黄国昌称2018将支持郑连任,也显示郑文灿为连任积极寻求“友军”支持。种种迹象显示郑文灿尝试要打一场蓝绿通吃、横扫南北的全赢模式选战。

    三是郑文灿也有不容忽视的挑战。其一是民进党当局执政不力拖累。岛内政党轮替以来,执政党几乎都逃不过“台当局执政不利于县市民调”的宿命,蔡当局推出的“一例一休”、“年金改革”等政策措施招来各种怨怼,政党认同度大幅下滑,绿营县市长排名倒退。在蔡当局的“烂摊子”难以短时间内改变的形势下,民进党2018年“九合一”选举或将遭到更大冲击。例如桃园市传统上蓝大于绿,这次的“年金改革”就削去不少军公教的选票。正因如此,绿党桃园市议员王浩宇表示,桃园市长选情绿营不是完全没有风险。其二是尽管郑文灿施政满意度较高,但并非没有问题。例如,蔡当局让燃煤的深澳电厂通过环评,使邻近的桃园市受到空污威胁,郑文灿不敢反对建厂遭到蓝军批评,也引起民众不满。郑文灿当年竞选猛攻航空城计划是“炒地皮”,如今该计划将进入实质开发的阶段,蓝军质疑与此前有何不同。还有对郑文灿施政乱花钱的质疑,都让其忙于应付。在此形势下,假如国民党能找回民众支持的热情,团结一心,在蓝绿基本盘没有明显差距的桃园市搞蓝绿对决,并不是没有胜选希望。(本文作者为中国社会科学院台湾研究所助理研究员)

    华广网独家稿件,如需转载请注明来源。

专家方阵

  • 任冬梅

    任冬梅,女,重庆人。本科就读于华东师范大学文科基地班,毕业保送至北京师范大学文学院,先后获得文学硕士、博士学位。现为中国社会科学院台湾研究所助理研究员。 从事台湾及两岸问题研究,发表有《试述台湾学运的历史沿革与演变特点》等学术论文,并在《两岸关系》、《统一论坛》及各大专业涉台网站等发表评论近百篇。

  • 许川

    许川,东南大学台湾经济研究所特约研究员。

  • 王敏

    王敏,男,安徽安庆人,1984年12月出生,中国人民大学经济学博士,现为中国社会科学院台湾研究所经济研究室助理研究员,两岸关系和平发展协同创新中心成员,主要从事两岸经贸及台湾对外经济关系研究,先后主持或参与国家社科基金、国务院台办、司法部等课题多项,在《台湾研究集刊》、《台湾研究》、《亚太经济》等核心期刊发表学术论文多篇,参编《投资台湾指南》等著作。

  • 李文艺

    李文艺,浙江大学台湾研究所博士后,助理研究员。

  • 陈桂清

    陈桂清,常用笔名田苇杭,中国社会科学院台湾研究所助理研究员;中山大学博士;研究方向:台湾政治、两岸关系;发表论文《民进党两岸政策转型的影响因素及走势探析》、《浅析“一个中国框架”》、《“一个中国框架”与“国家未统一前”的两岸关系建构》等。