杨平:“张王会”对于两岸关系的三大意义

来源:华广网    2014-02-15 20:06:36
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        华广网2月15日讯 题:“张王会”对于两岸关系的三大意义

        作者 杨平

        台湾方面陆委会负责人王郁琦于2月11至14日参访南京、上海,其间与国台办主任张志军在南京举行了“张王会”。此举在岛内外引起热烈反响,各方对王郁琦的大陆行、对“张王会”都给予高度肯定与评价。外界之所以有如此热烈的反应和评价,肇因于“张王会”对两岸关系所具有的重大现实意义和深远历史意义:

        打开了双方两岸事务主管部门直接交流之窗。两岸交流过去一直都是以民间或党际方式展开,包括签订的19项协议,均是由两岸授权的民间机构即大陆海协会与台湾海基会完成,台湾学者很形象地将之形容为两岸间的“白手套”。在两会的积极运作下,两岸关系虽有极大发展,可双方之间依然是蒙着一层面纱,影响着双方的深入了解、沟通,制约着两岸关系的深化发展。现今台湾方面大陆委员会负责人王郁琦访问大陆,“张王会”成功举行,双方两岸事务主管部门直接交流的窗口正式打开,两岸间蒙着的一层面纱终于褪去,双方两岸事务主管部门可就相关事宜面对面地交流、探讨,寻求解决之道,标志着两岸关系已迈入新的时代。双方两岸事务主管部门直接交流之窗的开启实属不易,正如王郁琦在“张王会”致辞时所称:“光是坐在同一张桌子上讨论问题,就已非常不容易”。无怪乎国民党方面给予高度评价,中国国民党主席、台湾地区领导人马英九表示,“张王会”系两岸自1949年隔海分治65年以来,首度有主管两岸事务之负责人正式会面,为两岸交流史缔造一重要里程碑。国民党籍“立委”认为,“张王会”见面就已经代表了一切,双方可直接协商两岸重要事务,有指标性意义,是两岸关系的重大提升和跃进。甚至于有民进党人士表示,这次“张王会”让双方主管两岸事务的负责人会面,是很重要的突破,值得肯定。

        两岸关系跨入敏感的深水区大门。有学者认为,王郁琦大陆行、与张志军举行“张王会”意味着两岸正开始触碰“缓、难、政”的复杂议题,标志着两岸关系已在“由经入政”向敏感的政治深水区跨进, “张王会”有着巨大的历史成就,最主要意义就是65年前两岸分隔以来,双方主管两岸事务的负责人一起正式开会,讨论政治议题。这种认知恰如其分,并不为过。事实上,双方两岸事务主管部门负责人的正式接触,这本身的政治意味就极其浓厚,放在过去是完全不可能的事。双方两岸事务主管部门勇敢地进行直接交流接触、直接探讨研究相关问题的解决之道,显示两岸已经跨进了敏感的政治深水区大门。确实,国台办和陆委会是双方两岸事务的主管机关,涉及最为敏感、重要的两岸议题都需要由两部门出面商谈解决,现今双方这样的互动、对话,可说是双方政治关系的重大、历史性进展。

        奠定了两岸关系深化发展的坚实基础。王郁琦的大陆行及与张志军的“张王会”,为两岸关系的深化发展奠定了新的坚实基础,这是外界普遍、公认的看法。双方两岸事务主管部门常态化联系沟通机制启动后,就无法回头,两岸关系将进入崭新阶段。两岸协商渐渐进入“深水区”,包括两岸互设办事机构等具政治性议题的协商,都需要较高层次的谈判机制,在这种背景下,双方两岸事务主管部门联系沟通管道正式开启,无疑为两岸关系的深化发展奠定了坚实基础,有助于推动这些复杂议题的解决。王郁琦这次访问大陆,系双方两岸事务主管部门负责人的首次正式沟通接触,大大提升了两岸交流沟通的接触层次。外界有人认为这次“张王会”有不少重大议题未获共识甚至来不及涉猎、探讨,这实属正常,不可能指望一次会谈科能解决诸多问题,南京“张王会”的意义不在达成多少共识、协议,而是一种新的交流沟通接触机制的建立,在于其后续的无穷效应。在“张王会”中王郁琦亲自向张志军发出访台邀请,张志军愉快地接受了邀请,相信在不久的将来,张志军即可回访台湾。台湾学者很乐观地预测届时两岸关系中多项争议性议题有望获得突破性的进展。而今后的双方两岸事务主管部门负责人会面将会常态化,解决两岸更多棘手问题,这才是王郁琦这次大陆行及“张王会”的意义所在。(本文作者为江苏省台湾问题研究中心研究员)

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标签:张王会 两岸关系 意义 王郁琦[编辑:艾然 责任编辑:姚玲]
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